4月24日至29日，2022年春季学期海南省委党校中青年干部培训班一班（以下简称“中青班”）学员在省内开展调研活动，走访调研各级机关事业单位、企业、园区87家，召开座谈67场次。调研聚焦当前海南自由贸易港建设的重点、难点、堵点问题，选取10个课题分组进行，其中多个课题涉及我省今年发布的省级“揭榜挂帅”项目。

中青班参与省级“揭榜挂帅”攻关行动是深入学习贯彻落实习近平总书记考察海南时重要讲话精神的具体行动，是省“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动的重要举措。往年中青班调研都是自选课题，今年中青班调研课题主要来自省级“揭榜挂帅”项目清单、“查堵点、破难题、促发展”活动堵点问题清单和营商环境问题整治清单。中青班学员通过内部“揭榜挂帅”确定小组牵头人，选取主题，组建团队，开展专题调研，积极参与堵点难题破解，做到知行合一、学以致用，在实战中提升本领。

“加快推进海南省社会信用体系建设”是省级“揭榜挂帅”第一批榜单8个项目之一。中青班以“封关运作非设关地渔船信用监管”“统计信用体系建设”等为切入点，围绕建立渔船信用监管制度的责任主体、信用标准、技术支撑、工作机制，以及自贸港建设背景下社会信用体系建设、市县园区信用评价及奖惩、企业统计数据诚信管理和应用等方面，进行全面、深入、细致地调查研究和探讨交流。该课题负责人徐鹏飞说：“社会信用体系建设是个大课题，我们这次调研试图从小切口着力，努力为推进自贸港社会信用体系建设建言献策。”

“综合行政执法横向联动配合不够……”海口市综合行政执法局副局长冯锦川在调研座谈会上畅所欲言，积极向调研组反映基层综合行政执法中遇到的问题和困难。近年来，我省综合行政执法改革扎实推进，但是仍然面临不少堵点难点，“深化推进海南省综合行政执法体制改革”被列入省级“揭榜挂帅”第一批榜单。此次，中青班积极参与该堵点问题破解。课题负责人孔铭介绍，调研组通过与省直有关单位调研交流，从宏观层面了解全省综合行政执法体制改革有关情况；与部分市县综合行政执法部门以及个别园区管理部门调研交流，从中观层面了解基层综合行政执法干部队伍的现状；与区、乡镇（街道）等一线执法人员座谈，从微观层面了解干部工作状态和思想情况等。下一步，调研组将认真梳理并综合分析调研了解的情况，并借鉴先进省市经验做法，研究提出加强我省综合行政执法干部队伍建设的对策建议。

实现双碳目标既是我国践行大国承诺、展示大国担当的重大国家战略，也是海南建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港的使命担当，加强产业园区低碳发展研究，对推动园区高质量发展具有重大的现实意义。中青班调研组围绕“双碳战略下海南省产业园区低碳发展的建议”课题，通过调研发现我省园区尤其是工业园区普遍存在经济发展水平总体较低、产业协同效应不强、企业低碳发展的积极性尚未得到充分调动等问题。针对这些问题，课题组将重点围绕产业园区降碳、固碳、碳汇等领域，从园区碳排放配额制定、产业协同发展、低碳产业培育、要素保障、政策体系等方面，提出若干条有针对性的政策建议，为省委省政府决策提供参考。

坚持问题导向，有针对性地提出解决问题的对策建议，是中青班此次调研的鲜明特点。“完善我省科技成果转化链条的实施建议”课题组通过与相关部门单位科研管理人员、一线科研工作者等面对面交流探讨，听取意见建议，梳理出我省科技成果转化基础相对薄弱、政策体系仍有待完善、科技成果管理制度与事业单位国有资产管理制度不衔接、科研人员鼓励激励机制不够健全、产学研供需对接不畅、科技成果转化平台缺乏等问题，并从体制机制改革的角度进行思考破局。

离岛免税政策是海南自贸港建设早期收获之一，备受社会关注。中青班课题组围绕海南离岛免税“套代购”新型走私罪的特点、疑难点开展调研，试图总结其规律、分析其演变趋势，结合海南自由贸易港建设和推进全岛封关运作需要，对进一步完善离岛免税政策，以“管得住”确保“放得开”，吸引国际消费回流，打造国际旅游消费中心形成有益借鉴。课题负责人钱晶晶表示，通过调研对离岛免税政策实施以及打击防范“套代购”走私违法犯罪工作的总体情况有了全面了解，对此类新型违法犯罪的特点、规律有了初步进一步认识，及时收集了各相关部门和经营主体在预防和打击工作中的好做法、好经验，并就工作中的疑难点包括全岛封关运作之后的政策走向、工作机制等与相关人员进行了深入交流讨论，提出了一些前瞻性的思考。

招商引资作为培育壮大市场主体、引进高质量项目、加快构建现代产业体系的重要抓手，是自贸港高质量发展和高水平建设的助推器。怎么引来“金凤凰”？引进项目能不能快速落地？针对这些疑难点，中青班开展了“封关运作关键期高质量做好招商引资工作”“海南电子信息制造产业项目落地”课题调研。调研组重点围绕产业集群、项目谋划、政策供给、要素保障等方面进行了深入地调查研究。

公共场所外语标识标牌建设是省委省政府重点工作事项之一，也是海南自贸港建设的基础工程和对外交流环境建设的重要内容。此项工作在推进过程中遇到不少难题，被列为“查堵点、破难题、促发展”活动堵点问题清单。中青班调研组深入有关省直单位、重点旅游城市以及科教、医疗、免税等园区景区商区进行调研，及时总结公共场所外语标识标牌规范建设工作中创造的好经验、好做法，提出改进意见建议，为新一轮全省公共场所外语标识标牌规范建设工作提供建议和解决方案。

中青班此次调研，还聚焦我省专门教育体系建设有关情况，推动破解未成年人违法犯罪“处置难”问题，为实现教育“一个都不能少”的目标建言献策。

“今年，中青班调研活动落实了省委关于大兴调查研究之风的要求，沉到基层一线深入全面了解情况，积极参与省级‘揭榜挂帅’，查堵点、破难题、促发展，推动营商环境问题整改。”省委党校负责人介绍说。为了做好这次调研，省委党校给每一个课题组指派了一名经验丰富的老师进行全程指导。调研形成的成果，省委党校将择优以咨政报告的形式呈报省领导，为省委省政府决策提供参考。